根据《关于转发<中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知>的通知》(鄂组通〔2015〕71号)和《中共湖北省纪委机关 中共湖北省委组织部印发 <关于开好“三严三实”专题民主生活会的实施方案>的通知》(鄂组通〔2015〕72号)有关文件精神,2016年年初,学校领导班子要召开专题民主生活会。为确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,结合学校实际情况,制定如下工作方案。
一、专题民主生活会主题
践行“三严三实”。认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示,紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,促进学校领导班子成员清廉为官、事业有为,以严实作风促进发展、争创业绩,扎实推进学校改革发展稳定各项工作。
二、专题民主生活会时间
2016年1月7日
三、参会人员
1.学校领导班子成员
2.党委委员、纪委委员列席
3.邀请省委高校工委领导班子成员指导专题民主生活会
四、方法和步骤
(一)精心组织学习
1.校领导班子及成员要紧扣专题民主生活会主题,采取个人自学、召开学习讨论会、思想动员会等方式,认真深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求;深入学习党的十八届五中全会精神,加深对全会提出的新的发展理念和各项决策部署的认识,把准备民主生活会的过程变成思想再提高、认识再升华的过程。校领导班子成员还要充分利用业余时间坚持自学,提高学习实效。其中校领导班子集中学习讨论时间不少于1天。
2.深化学习研讨成果。校领导班子及成员要紧紧围绕“三个见实效”目标要求,认真开展“回头看”,对参加专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题交流情况进行回顾梳理,找差距、补短板,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范,查缺补漏、巩固成果,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)广泛征求意见
1.紧扣专题民主生活会主题,开门纳谏,充分发扬民主,广泛征求学校基层党组织、党员群众和广大教职工对学校领导班子及班子成员的意见和建议,注重从涉及师生切身利益的具体工作中,从师生反映领导干部工作生活的细节小事中,筛查问题、找准症结,重点征求对学校领导班子及班子成员个人践行“三严三实”的意见建议。
2.统筹安排、精心组织好征求意见工作。通过召开教代会专门委员会、职能部门负责人会议、分党委书记会、民主党派座谈会,采取个别谈话、集体座谈、书面征求意见、设立公开征求意见信箱、邮箱等方式,广泛征求意见。征求意见务必具体明确、有的放矢,杜绝空对空、搞形式。
3.认真汇总和整理征求到的意见,找出校领导班子及成员在践行“三严三实”方面的突出问题和具体表现。学校党委召开专题会议,将涉及领导班子的问题和意见建议向全体班子成员通报,班子成员主动认领,归口担责。同时,将涉及班子成员个人的问题和意见建议以书面形式“原汁原味”地反馈给班子成员本人。
(三)深入开展谈心谈话
1.学校领导班子及成员要安排充足时间,深入开展谈心谈话,要做到“三必谈”,即党委主要负责同志与班子每名成员之间必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。
2.谈心谈话要紧扣主题,班子成员之间重点谈遵规守矩上的差距与不足,谈自身和对方不严不实问题的具体表现,谈改进提高的意见建议,真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等敞开谈、谈透彻,点到具体人具体事,营造开好专题民主生活会的良好氛围。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员,班子主要负责同志要重点帮助;对彼此意见有分歧、思想有疙瘩的同志要敞开谈,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
3.班子成员要向党委主要负责同志报告谈心交心情况。要坚持时间服从质量,没有开展谈心谈话,或者谈心谈话没有谈开谈透的不得召开专题民主生活会。
(四)认真撰写对照检查材料和发言提纲
1.进行深入党性分析。撰写对照检查材料、发言提纲前,校领导班子及班子成员要对照习近平总书记的重要指示,对照“七个有之”问题,对照“五个必须”,对照对党绝对忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线三点要求,对照党章规定和党员标准,对照廉洁自律准则和纪律处分条例,对照领导干部严重违纪违法反面教材,进行深入的党性分析,深入检视理想信念是否坚定;检视纪律观念是否强化;检视党性修养是否增强;检视干事创业是否尽责。
2.找准找实找具体问题。撰写对照检查材料、发言提纲前,校领导班子及班子成员要紧扣“三严三实”主题,充分运用组织力量、班子力量、个人力量、群众力量,坚持运用上级点、领导提、集体议、互相帮,主动找、自觉查,敞开门、群众提等多种形式,从工作问题中透视纪律问题,从共性问题中查摆个性问题,从班子问题中认领个人问题,从身边问题中反思自己问题,结合自身平时的工作调研,深入基层、深入群众,进一步把问题找准、找实、找具体。坚决避免只查浮在面上的问题,不敢触及深层次矛盾、实质性问题。
3.班子对照检查材料和个人发言提纲内容主要包括:领导班子和班子成员自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题;落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。对查找出来的问题进行认真梳理,进行党性分析,深入剖析根源、认清问题实质,提出整改的具体措施。
4.学校党委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,经学校党委专题会议研究确定。班子成员个人要形成发言提纲。班子对照检查材料和班子成员的发言提纲要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,要在深挖细查中见筋见骨,要像“自己”、是“自己”。
(五)精心研究制定专题民主生活会方案
1.按照省委要求,学校党委召开专题会议研究制定我校“三严三实”专题民主生活会方案,明确会议主题、敲定召开时间、会期、确定主要议程以及有关准备工作情况等。
2.按照省委要求,在规定时间内将专题民主生活会方案报送省高工委。
(六)召开专题民主生活会
1.通报学校领导班子上一次民主生活会整改落实情况和本次专题民主生活会征求意见建议情况。专题民主生活会由学校党委主要负责同志主持,严肃认真开展批评和自我批评。党委主要负责同志首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评,其他同志进行批评帮助。
2.领导班子成员进行自我批评。自我批评要敢于解剖自己,聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况,把自身存在的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事,不能遮遮掩掩、泛泛而谈。要报告上一次民主生活会个人整改落实情况。
3.领导班子成员之间要开展诚恳的相互批评。相互批评要坦诚相见,本着对自己、对同志、对组织、对事业高度负责的态度,讲原则、辨是非,直截了当开展批评,指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害,用事例说话,防止不痛不痒、蜻蜓点水,不搞无原则纷争,对批评意见要正确对待、虚心接受,在思想交锋中找准问题,在互帮共勉中增进团结,形成互动交流的良好氛围,收到相互教育、相互警醒的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。
(七)通报和上报专题民主生活会情况
1.学校党委组织召开专题会议通报校领导班子专题民主生活会情况。学校党委主要负责同志主持召开会议,通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。在一定范围内通报校领导班子专题民主生活会情况。
2.按照省委要求,在规定时间内,上报我校领导班子专题民主生活会领导班子对照检查材料,班子成员个人发言提纲,领导班子和班子成员整改清单,党委主要负责同志主持讲话,班子成员开展相互批评原始记录。
(八)扎实抓好整改落实
1.建立整改清单。学校领导班子及其成员要结合专题民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题进行再梳理,将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容,紧盯“四风”新形势新动向,建好整改清单。要聚焦具体问题,细化措施,做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策,可以马上解决的,要立行立改;需要一段时间加以解决的,要制定持续改进的具体措施,规定完成时限;需要组织协调解决的,要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开,接受全校师生监督。
2.开展专项整治。对师生反映强烈的不严不实突出问题,集中力量开展专项整治。
3.强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况,结合实际,进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度,严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为。对存在不严不实问题的领导干部要教育提高,对不严不实问题严重的班子要进行整顿。要强化制度的刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
(九)从严从实加强组织指导
1.压紧压实主体责任,高度重视、专题部署、认真落实。学校党委及领导班子成员要高度重视此次民主生活会,按照省委要求,切实履行第一责任人责任,以身作则、当好标杆,以上率下、示范推动,紧扣主题、突出重点,做到步骤不少、内容不减、标准不降。
2.严格执行上级党委成员指导下级党组织民主生活会制度和认真落实党员领导干部参加双重民主生活会制度。校级领导班子成员要参加分管或联系单位的民主生活会,加强现场指导和督导。校级领导班子成员同时要参加所在党支部或党小组的组织生活会,对分管和联系单位的民主生活会进行督查,实现民主生活会指导督导全覆盖。学校领导班子成员在参加指导时,要对照会议方案、对照检查材料严格把关,对准备不充分的不能急于开会,对“绕”、“躲”、“虚”、“偏”的要及时指出、促其改正。
五、具体要求
(一)加强组织领导。领导班子专题民主生活会要在校党委主要领导的主持下进行,学校办公室和党委组织部做好有关组织协调工作,坚持标准、严格程序、精心安排,确保民主生活会的质量。
(二)积极开展批评和自我批评。领导班子专题民主生活会要把握好会议的进程和方向,坚持实事求是的原则,联系征求的意见和工作实际,自觉进行批评与自我批评,认真开展相互批评,学校党委主要负责人要切实发挥第一责任人的作用,正确引导班子成员开展批评与自我批评。
(三)坚持正面教育为主。专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。